引言

　　本年报是全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制的2014年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况，并附需要说明的事项与附表。本报告包括全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局所属事业单位的政府信息公开工作情况，所附统计数据截至 2014年 12月 31日 。全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局的门户网站（http://cz.zxpets.com/）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局办公室，联系人：姜晶晶，联系电话：0592-5398192。

　　一、概述

　　2014年，我局按照《政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（闽政办〔2014〕49号）的规定和福建省、全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots政府的统一部署要求，以转变政府职能、优化公共财政服务为目标，以提高行政工作效率、推进机关效能建设为重点，认真梳理有关资料，及时公开财政信息，妥善处理公开申请，确保我局政府信息公开制度化、规范化、科学化。按照上级有关部门的要求，积极稳妥推进财政预决算、部门预决算和“三公”经费信息公开，落实价格和收费信息公开，加强政府采购信息公开，强化行政审批及权力运行公开，不断提高政府信息公开透明度。

（一）组织机构建设情况

　　推行政府信息公开，不仅能保障人民群众行使知情权、参与权、监督权，维护和保障人民群众合理的利益诉求，而且有利于提高财政工作的质量和水平，推动工作作风转变和党风廉政建设。为进一步贯彻落实《条例》的各项工作要求，我局于2008年初成立局政府信息公开工作领导小组，2013年，为加强对政府信息公开工作的领导，提高群众满意率，经研究，调整局政府信息公开工作领导小组组成人员，领导小组下设办公室，挂靠局办公室，配备三名工作人员，并在办公地点设置了一个政府信息公开申请受理点。

（二）《指南》和《目录》的编制工作情况

　　我局结合财政工作实际，于2008年4月制定《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局政府信息公开指南（试行）》，《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局政府信息公开目录（试行）》和《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局政府信息公开目录编制说明（试行）》，公布了政府信息公开、查询、受理、投诉的渠道和程序，明确了政府信息公开的主要内容，并将政府信息分为十大类：一是组织机构；二是规范文件；三是预算决算；四是政府采购；五是行政执法；六是许可审批；七是办事规程；八是工作动态；九是民生关注；十为其他信息。同时在我局门户网站上设置政府信息公开专栏，公布和更新以上政府信息。

（三）落实和制定相关配套措施情况

　　为规范我局政府信息公开工作，提高财政工作的透明度，保证公民、法人和其他组织的正当权益，我局先后制定出台了《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局政府信息公开实施暂行办法》、《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局政府信息公开保密审查暂行规定》、《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局政府公开信息送交暂行办法》和《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局政府信息依申请公开操作细则》等制度，并在我局办公自动化系统中启用新的公文处理单，对我局政府信息公开工作中的主动公开、申请受理、保密审查、信息送交等各个环节的程序予以明确和规范，使我局政府信息公开工作逐步进入制度化、规范化和科学化的轨道。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况

　　为推动政府信息公开的工作落实，我局建立了政府信息公开联络员制度，要求局机关各处室和局属事业单位确定一名联络员，具体负责本处室、单位的政府信息公开，联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作，使之成为我局推行政府信息公开的桥梁和纽带。通过建立领导小组和联络员制度，进一步明确了工作职责，确保政府信息公开工作层层推进、层层落实，逐步形成“行政一把手负总责、分管领导具体负责、综合部门组织协调、业务部门各负其责、纪检监察监督监察”的领导机制和工作机制。

（五）《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作

　　为切实有效做好政府信息公开工作，我局要求全体财政干部尤其是领导干部认真学习《条例》，将《条例》列入局党组中心组、财政干部教育培训的学习内容，并积极组织相关人员参加上级部门组织的政府信息公开培训，确保政府信息公开工作依法依规进行。

（六）政府信息公开工作要点落实情况

　　1.推进财政预决算、部门预决算和“三公”经费信息公开

　　2014年，我局按照国务院及省政府统一部署和要求，进一步加大财政信息公开力度。从2011年起，市区财政部门均按规定及时公开本级政府财政总预（决）算，区级财政预算信息公开比照市级财政预算信息公开口径进行，有关公开情况纳入市对区财政综合管理考核指标体系进行考核。

　　此外，我局大力推进部门预算公开工作。自2010年财政部下发《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》后，相继制定了《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots人民政府关于做好预算信息公开工作的通知》（厦府〔2010〕414号）和《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局关于推进预算信息公开工作的实施意见》（厦财预〔2011〕1号），明确了我市推进部门预算信息公开的主要内容、公开主体、公开时间等，并要求各责任单位严格按照文件规定及时公开相关预算信息。从2011年起，市直各部门（涉密部门除外）公开部门预（决）算。2014年，除涉密部门外，市级一级预算单位均须按要求对外公开预算信息。

　　我局还积极推进“三公”经费公开。一是制定下发《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局关于做好“三公”经费公开工作的通知》，规范公开程序和内容，明确公开单位的范围和主体，统一公开时间、口径和格式等。二是根据国务院及省政府关于推进政府预算信息公开的决策部署和市政府工作安排，2014年4月，向社会公布了2014年市本级“三公”经费财政拨款预算总额及90余家市级预算部门“三公”经费预算情况。

　　近年来，我局在预算信息公开方面做了一些有益的探索。一是通过公共财政服务日、广播热线接听公众来电、“处长在线访谈”、现场咨询等多种方式向社会公众公开和宣传财政民生政策及部分支出，取得了良好的效果并得到社会各界的充分肯定。二是逐步丰富向社会公开的预算信息。例如在重大民生支出方面，每年都印制大量的公共财政服务文本分发给社会公众，内容包括《财政保障医疗卫生体制改革政策简本》、《财政扶持企业政策问题》、《农民消费财政补贴政策知多少》、《财政扶持就业再就业援助对象分类项目政策简本》、《特殊群体财政扶持政策直通车》等20多本。

　　2. 加强政府采购信息公开              

　　我局还承担本市政府采购信息公开工作，主要依托全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots政府采购网进行公开。全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots政府采购网是我市政府采购活动的重要网络平台，也是政府采购信息发布的主要媒体。目前，全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots政府采购网已与中国政府采购网、福建省政府采购网实现了链接。网站包括采购信息公告、补充信息公告、采购结果公告、网上竞价信息公告、网上竞价结果公告、采购动态、曝光台等信息发布功能模块。

　　我市政府采购信息按照财政部令第19号《政府采购信息公告管理办法》等有关规定执行，今年我局还印发了《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局关于做好政府采购信息公开工作的通知》，规定所有政府采购招标、竞争性谈判等信息都要求在全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots政府采购网上进行公开。

　　每年厦门政府采购网各类政府采购信息发布量约两万条左右，2014年共发布政府采购信息达19600余条。

　　二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

　　本局2014年度共主动公开政府信息151条，其中全文电子化达100%。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局所有主动公开的政府信息全部在门户网站上的政府信息公开专栏上公布，并提供了搜索查询功能。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

　　在我局主动公开的信息中，政策、规范性文件类信息19条；重大建设项目、为民办实事类信息11条，机构职能类信息49条，民政扶贫救灾社会保障就业类信息4条，国土资源城乡建设环保能源类信息2条，科教文体卫生类信息10条。

（三）信息公开的形式

　　我局政府信息公开形式主要有：一是通过向市图书馆和市档案局递交相关政府信息并由其公开；二是通过全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局门户网站专栏公布形式公开；三是在我局办公地点设置了一台触摸屏，公开我局机构、职能、办事流程以及政府信息公开申请渠道等信息。其中，我局政府信息公开以通过全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局门户网站专栏公布形式为主。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开的数量

　　2014年我局受理政府信息公开申请6件，主要通过网络系统进行申请。

（二）受理办理情况

　　2014年我局受理的6件政府信息公开申请均在《条例》规定时限内予以答复，给予“同意公开”的2件，给予“同意部分公开答复”的1件，给予其他答复（主要是建议向相关信息公开责任主体申请公开）的3件。

（三）“不予公开”的政府信息涉及哪些方面内容及不予公开原因。

　　我局按照有关规定，对以下信息一般不予主动公开：一是正处于调查、研究、处理过程之中或者管理状况不够稳定的信息；二是针对特定主体的信息；三是涉密信息或纯属单位内部性质、与一般社会公众无关的信息；四是影响社会经济安全和稳定的信息。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2014年我局未收取政府信息公开相关费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2014年我局未因政府信息公开发生行政复议、行政诉讼。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

　　少数财政干部公开意识还有待提高，同时在公开不公开，特别是一些依申请公开信息方面，随着依申请公开数量逐年增多，还存在不少难以把握之处。

（二）解决办法和改进措施

　　为解决上述问题，我局采取的措施主要有：

　　一是不断深化公开意识。进一步加强政府信息公开教育培训工作，切实提高财政干部对政府信息公开工作重要性的认识，增强工作的主动性、自觉性，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

　　二是积极拓展公开内容。积极把社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为财政信息公开的重点内容，积极推进财政预决算信息公开。

　　三是努力畅通公开渠道。全面加强财政门户网站建设，以门户网站为财政信息公开主要载体，公开财政信息、提供在线服务、开展处长在线访谈，解答公众咨询，将财政政策法规及相关工作制度规定及时向社会公开。

　　七、附表

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　　全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局

　　2014年12月31日

　　（联系人：姜晶晶   电话：0592—5398192）

　　全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局办公室                               2014年12月31日印发