—— 2017年 6月 28日 在全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots第十五届人民代表大会

常务委员会第四次会议上

全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局局长  黄珠龙

全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots人民代表大会常务委员会：

受市人民政府委托，我向本次常委会报告2017年全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots地方政府债券发行及预算调整草案，请予审议。

一、2016年我市地方政府债券发行及使用情况

2016年我市发行地方政府债券349.1亿元，包括：新增债券73亿元和置换债券276.1亿元。其中，3年期35.1亿元，5年期139.6亿元，7年期52.4亿元，10年期122亿元。与同期银行贷款基准利率相比，年节约利息支出7亿元，累计节约利息支出47.4亿元。发行的地方政府债券资金在弥补地方财力不足、提升城市承载力和推进经济社会发展等方面发挥了积极作用。截止2016年底，我市地方政府债务余额479亿元，债务率42%，债务风险安全可控。

二、2017年地方政府债券发行计划

2017年财政部下达我市新增债券发行额度97亿元，其中：一般债券18亿元，纳入一般公共预算管理；专项债券79亿元，纳入政府性基金预算管理。根据2017年政府投融资项目资金需求，97亿元新增地方政府债券拟在年内全部发行，用于全市重大投融资项目建设。

三、2017年地方政府债券收支预算调整草案

根据《预算法》有关规定，地方政府需要增加举借债务数额的，应当进行预算调整，并报本级人大常委会批准。现对2017年新增地方政府债券收支预算调整如下：

（一）一般公共预算

全市一般公共预算收入调增18亿元，列 “一般债务收入”科目，相应调增全市一般公共预算支出18亿元，列“城乡社区支出”科目，全部为区级债务预算调整。

（二）政府性基金预算

全市政府性基金预算收入调增79亿元，列“专项债务收入”科目，相应调增全市政府性基金预算支出79亿元，列“城乡社区支出”科目。

市本级政府性基金预算收入调增79亿元，列“专项债务收入”科目，相应调增市本级政府性基金预算支出79亿元，列“城乡社区支出”科目，用于马銮湾新城、环东海域东部新城、同安翔安高新技术产业基地等土地储备项目40亿元，保障性住房地铁社区建设15亿元，轨道交通项目24亿元。

各位委员，我们将在市委的坚强领导下，自觉接受市人大及其常委会的监督和指导，进一步加强政府债券资金的使用管理和监督检查，发挥政府债券资金效益，防范和控制政府债务风险，加快推进“五大发展”示范市建设。

以上报告，请予审议。

附件：

1.全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots2017年一般公共预算和政府性基金预算可安排财力变动表

2.全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots2017年一般公共预算和政府性基金支出预算调整表

3.全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots2017年地方政府债券项目安排情况表

4.全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots2016年地方政府债券利息节约情况表