第一章    总则

第一条  为进一步规范和加强我市财政新闻舆论工作，根据市委新闻舆论工作有关要求，参照财政部、福建省财政厅做法，结合市财政局工作实际，制定本办法。

第二条  财政新闻舆论工作要坚持正确政治方向和舆论导向，主动适应信息技术的发展，不断拓宽宣传渠道、创新宣传方式，及时回应舆论关切、主动引导社会预期，为财政改革发展营造良好外部环境。

第三条  市财政局新闻舆论工作实行局党组统一领导，办公室归口管理，局各处室、各事业单位分工配合的管理体制。

第四条  本办法适用于市财政局局机关各处室、局属各事业单位。

第二章    职责分工

第五条  局党组书记、局长是全局新闻舆论工作的第一责任人，授权局新闻发言人代行日常新闻发布与舆论管理工作。局新闻发言人由局领导班子成员担任，通过正式组织程序任免，并报备市委宣传部。

第六条  新闻发言人的主要工作职责是：

（一）   组建局宣传工作小组，指导开展宣传工作；

（二）   审定重要宣传工作制度文件和重点宣传文章，把控意识形态风险与正确的政治方向；

（三）    通过出席与本局相关的重大新闻发布会、接受新闻媒体采访、参与网络访谈等多种形式，对外发布相关新闻信息；

（四）   

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（五）    协调与市委宣传部、市两办及上级财政部门关系。

（六）    协调和指导区级财政部门新闻舆论工作。

第七条  市财政局新闻舆论宣传工作小组（以下简称宣传小组）是全局宣传工作管理机构。组长由局新闻发言人担任，授权常务副组长做好日常管理工作。常务副组长由办公室主任担任，副组长由直属党委、预算处、文教处、信息中心负责人担任。组员由负责本局财政信息审编、媒体宣传报道、微信公号运营、门户网站维护、网络舆情监控、意识形态管理、预决算信息管理、政府信息公开的干部，以及局网络评论员队伍构成。

第八条  宣传小组的主要职责是：

（一）制定完善全局新闻舆论工作制度和工作计划；

（二）做好信息采编系统维护管理和重大信息约稿，及时向市委办、市府办、财政部办公厅等上级部门报送本局信息；

（三）做好日常对外新闻信息发布与媒体记者接访工作，策划重大专题新闻报道，组织新闻发布等宣传活动；

（四）负责“厦门财政”微信公众号的开发设计、运营维护与机制完善，做好“全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局”门户网站与新闻宣传、信息公开相关栏目的运营维护。

（五）维护新闻舆论相关公共关系，加强与新闻主管部门、媒体及专家的沟通协作，统筹协调全局财政舆情应对处置工作；

（六）组建网络评论员队伍，完成上级交办的网络评论任务，做好本局财政舆论引导工作；

（七）负责所有渠道宣传文章的日常审核发布；

（八）做好与区级财政部门新闻舆论工作协同配合。

第九条  市财政局各处室、局属各事业单位是涉及本处室、本单位业务新闻舆论工作的责任主体。各处长、各主任是各处室、各单位新闻舆论工作的第一责任人。

第十条  各处室（单位）的主要职责是：

（一）提出各自年度重点新闻宣传和舆论引导工作计划；

（二）在出台重要改革方案、政策、制度前，主动策划相关专题宣传方案和解读文件，提前报备局宣传小组；

（三）应局宣传小组需要，做好相关上级或媒体约稿工作，出席涉及本处室、单位业务的新闻发布会等宣传活动；

（四）审核各类涉及本处室（单位）的对外信息、新闻、文件，必要时征求各自分管局领导意见；

（五）密切关注涉及本处室、本单位业务的网络舆情，及时提出应对处置意见报备局舆情办及分管局领导；

（六）指定一名干部担任通讯员，做好日常宣传工作联络。

第三章  管理机制

第十一条  统一对外。涉及市财政局所有形式和渠道的宣传稿件，均由局宣传小组统一审核管理、统一出口对外。任何处室、单位和个人，在未经宣传小组知情并授权的情况下，不得接受媒体采访，不擅自发布宣传文章。

第十二条  宣传策划。局宣传小组要结合上级要求、我局实际与宣传时机，做好涉及全局性的重大政治类、综合类的重大专题宣传策划与舆论引导的策划与实施；各处室（单位）负责本年度重大政策、措施和改革事项的宣传策划，在出台重要政策措施时，要坚持将信息发布和政策解读同步考虑、同步推进。

第十三条  供稿机制。日常新闻信息由各处室、各单位通过局内网信息采编系统供稿；拟报市两办及财政部信息、新闻媒体及本局微信公众号的重要稿件，由宣传小组策划下单走内网约稿流程；微信公众号及门户网站日常宣传文章，由宣传小组负责原创采编、从内网采编系统选编，或从权威官方媒体转载改编。

第十四条  审稿机制。所有宣传文章需经责任处室负责人审核同意后，方可报宣传小组复审对外；责任处室负责人无法审定的重大敏感文章，应报请分管局领导审核同意后，再报宣传小组复审对外；宣传小组无法审定的重大敏感文章，应视情报请分管办公室的局领导、局新闻发言人或局主要领导审定后对外。

第十五条  新闻发布。重大财政新闻发布活动主要包括例行新闻发布会和专题新闻发布（吹风）会。原则上，每年组织一场新闻发布会，财政专题新闻发布（吹风）会根据需要不定期举行，日常新闻由宣传小组通过门户网站、微信公号或新闻媒体发布。

第十六条  舆情监控。宣传小组要统筹协调各处室、各单位，在做好日常新闻宣传、正向引导的同时，密切关注涉及本局领导、本局财政业务，以及敏感时期、敏感事件中涉及全国财政的网络舆情。任何组织、个人，一旦发现涉及我局舆情苗头，第一时间报告局舆情办及各自分管领导。

第十七条  处置规范。舆情办在收到突发事件敏感舆情信息后，1-3个小时内了解情况做出基本研判，并向领导小组提出应对初步处置意见，根据《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局突发事件敏感舆情分级应对处置预案》，启动相应的应对处置预案。

第十八条  渠道形式。不断扩宽宣传渠道、丰富报道形式，多层次、多角度地做好立体新闻宣传与舆论引导。综合运用动态消息、专题新闻、在线访谈、政策图解、影音动漫等宣传形式，通过信息简报、报刊杂志、广播电视，以及网站、论坛、微信、微博等新媒体渠道，多形式多渠道做好财政宣传工作。

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第十九条  保密要求。各处室、各单位要严格遵守新闻舆论工作纪律和保密规定，对外发布信息前要认真做好保密审查。任何单位和个人不得向媒体提供涉及国家秘密的文件及资料；不得透露正在研究或尚未最后确定的工作信息。

第二十条  奖惩措施。建立宣传工作综合考评机制，对年度宣传工作突出的处室和个人，按照有关规定予以表彰奖励；对违反新闻工作纪律、保密规定，未按规范处置舆情导致公共关系风险的，按照《全球最大体育平台365_365体育官网平台手机_365dots财政局机关工作人员行政过错责任追究实施暂行办法》相关规定处理。

第四章  附则

第二十一条  本规定由市财政局办公室负责解释。

第二十二条  本规定自印发之日起施行。